Управление качеством дополнительного образования детей – комплексный, целенаправленный, скоординированный процесс воздействия как на систему дополнительного образования детей в целом, так и на ее основные элементы, факторы и условия, с целью достижения наибольшего соответствия параметров функционирования и результатов установленным и предполагаемым требованиям и нормам.

Система требований к качеству дополнительного образования детей формулируется на уровне системы качества образования и регламентируется требованиями, предъявляемыми при лицензировании и аккредитации образовательных учреждений. Формальное представление этих требований выражается в виде показателей государственной аккредитации.

Приобретение образовательного статуса внешкольными учреждениями в 1992 г. и переход их в ранг образовательных налагает определенные требования как на систему гарантии качества образования, так и на механизмы внутренних гарантий качества этих учреждений, реализуемых посредством системы качества.

1. Региональная политика оценки качества

Учреждения дополнительного образования детей должны иметь политику и соответствующие процедуры гарантии качества и требования к своим образовательным программ и сертификатам. В своей работе они также должны полностью посвящать себя развитию культуры признания важности качества и его гарантий. Для достижения этого УДОД должны разрабатывать и применять стратегию постоянного улучшения качества. Стратегия, политика и процедуры должны обладать официальным статусом и должны находиться в свободном доступе. Они также должны отводить роль обучающимся, их родителям и другим заинтересованным сторонам.

Официальные процедуры и политика должны образовывать систему, в которой УДОД разрабатывают и отслеживают эффективность своей системы гарантий качества. Они также помогают формировать общественную уверенность в оказываемых ими качественных услугах. Политика должна содержать заявление о намерениях и основные средства, с помощью которых данные намерения осуществляются. Руководство по процедурам должно предоставлять детализированную информацию о методах, с помощью которых осуществляется политика, и служить справочным материалом для лиц, интересующихся практическим аспектом применения процедур.

Изложение политики должно отражать:

• · стратегию учебного заведения по отношению к качеству и требованиям;
• · организацию системы гарантий качества;
• · отношение между образовательной и другими визами деятельности в учебном заведении;
• · обязанности организационных подразделений, педагогических кадров и частных лиц по отношению к гарантии качества;
• · вовлечение обучающихся в процесс гарантии качества;
• · методы, с помощью которых политика применяется, контролируется и проверяется.

Реализация требований качества полностью зависит от понимания УДОД (на всех их уровнях) того, что:

• · их программы имеют ясные и эксплицитные ожидаемые результаты;
• · их работники готовы и могут осуществлять образовательный процесс, что поможет обучающимся достичь этих результатов;
• · предусмотрено полное, своевременное моральное и материальное поощрение тех работников, которые демонстрируют мастерство, компетентность и преданность делу. Все учебные заведения должны стремиться к улучшению и совершенствованию уровня образования, предлагаемого обучающимся.

Основными приоритетами региональной политики в области качества дополнительного образования детей являются следующие:

• ориентация в образовательной деятельности на лучшие образцы, передовые технологии, гарантирующие высокий уровень обеспечиваемого качества дополнительного образования детей;

• учет при организации образовательной деятельности требований, запросов, ожиданий общества, государства, потребителей, работодателей, партнеров и заказчиков; разработка, осуществление и корректировка долговременной стратегии сотрудничества и партнерства в интересах улучшения качества дополнительного образования детей, создания ресурсных условий для инновационного развития образовательных систем;

• развитие образовательной инфраструктуры, эффективное использование всех видов ресурсов, выравнивание возможностей образовательных учреждений дополнительного образования по предоставлению обучающимся разноплановых, качественных, доступных образовательных услуг;

• создание условий для роста заинтересованности образовательных учреждений, участников образовательного процесса в достижении более высоких, значимых и качественных результатов посредством включения их в соревновательную, творческую, экспериментальную, научно-методическую деятельность, материального стимулирования и поддержки инициатив;

• развитие приоритетных направлений образовательной деятельности, связанных с внедрением разнонаправленных образовательных программ дополнительного образования, современных информационно-коммуникационных технологий, технологий диагностики и сохранения здоровья обучающихся, повышения профессионализма педагогических работников;

• «выращивание» культуры качества на всех уровнях управления региональной системы дополнительного образования детей; становление общественно-государственных структур управления качеством; повышение роли независимой общественно-профессиональной оценки качества образования с участием институтов гражданского общества; развитие рефлексивных методов управления качеством; повышение ответственности учреждений дополнительного образования за качество обеспечиваемого образования; совершенствование процедур выявления потребностей и формирования социального заказа;

• проведение системных изменений на всех уровнях региональной системы дополнительного образования детей и по различным направлениям образовательной деятельности с целью обеспечения наибольшего их вклада в социально-экономическое, духовное и культурное развитие региона, улучшение качества жизни жителей Москвы (включая совершенствования содержания образования; управление сетью образовательных учреждений; обеспечении взаимосвязи основного общего, профессионального и дополнительного образования; улучшение качественного состава педагогических кадров и др.).

2. Утверждение, мониторинг и периодические проверки реализуемых образовательных программ дополнительного образования

УДОД должны иметь официальные механизмы утверждения, периодических проверок и мониторинга своих программ.

Доверие обучающихся, их родителей и других заинтересованных сторон дополнительному образованию легче установить и поддерживать с помощью обеспечения качества, которое гарантирует, что образовательные программы разработаны в соответствии с установленными требованиями, качественно составлены, регулярно проверяются и являются релевантными и востребованными.

Гарантия качества образовательных программ должна включать:

• · разработку и публикацию ожидаемых результатов обучения;
• · постоянное внимание к учебному плану, составлению и содержанию программ;
• · специфические требования к различным категориям обучающихся;
• · доступность ресурсов обучения;
• · официальные процедуры по утверждению программ вышестоящими организациями;
• · наблюдение за прогрессом и достижениями обучающихся;
• · регулярные проверки программ (включая проверку специалистами извне).
• · участие студентов в процедурах гарантии качества.

3. Оценка обучающихся

Обучающиеся должны оцениваться с помощью критериев, положений и процедур, применяемых согласованно и предъявляемых в образовательных программах.

Оценка обучающихся является одним из наиболее важных элементов и наименее проработанных в дополнительном образовании детей. Важно чтобы оценочный процесс всегда производился профессионально, с учетом существующих обширных знаний в области тестирования, анкетирования и проведения итоговых занятий. Оценка также предоставляет важную для учебных заведений информацию об эффективности поддержки обучения.

Процедуры оценки обучающихся должны:

• · быть составленными в соответствии с предполагаемыми результатами обучения и другими целями образовательных программ;
• · соответствовать своему назначению (диагностическому, воспитательному, текущему или итоговому);
• · руководствоваться четкими предъявляемыми в программе критериями;
• · проводиться педагогами, понимающими влияние оценки на обучающихся в процессе приобретения знаний и умений;
• · по возможности, не полагаться на суждение одного проверяющего;
• · принимать во внимание возможные последствия оценки;
• · гарантировать надежность оценочного процесса, в соответствии с установленными процедурами учреждения дополнительного образования детей;
• · проверяться в административном порядке, что гарантирует точность всей процедуры.

4. Гарантия качества педагогического состава

УДОД должны разработать методы для определения достаточной компетенции и квалификации работников, вовлеченных в учебный процесс. Данные методы должны быть доступны для внешней проверки, и быть упомянуты в отчетах.

Педагоги являются главным ресурсом образовательного процесса. Очень важно, чтобы педагоги обладали полным знанием и пониманием преподаваемого предмета, имели необходимые умения и опыт для эффективной передачи знаний детям в рамках учебного контекста, и имели обратную связь с обучаемыми.

УДОД должны гарантировать, что пополнение штата сотрудников и процедуры назначения включают способы гарантирования, что новые сотрудники обладают хотя бы минимально достаточным уровнем компетенции. Педагогам должны предоставляться возможности повышать профессиональную квалификацию, и должны поощрять самосовершенствование. УДОД должны предоставлять педагогам с недостаточным уровнем компетенции возможности развивать умения до приемлемого уровня и обладать средствами лишения таких педагогов права на преподавание, если они продолжают демонстрировать свою недостаточную компетенцию.

5. Ресурсы обучения и поддержка обучающихся

УДОД должны гарантировать, что ресурсы, доступные для обучения, являются адекватными и уместными для каждой предлагаемой образовательной программы.

Ресурсы могут быть как физическими (такие как библиотеки или компьютеры), так и человеческими (педагоги, наставники, советники и другие консультанты). Ресурсы обучения и другие механизмы поддержки должны находиться в свободном доступе, быть смоделированными в соответствии с нуждами обучающихся; обучающиеся и их родители должны иметь возможность высказывать свое мнение о предоставляемых услугах. УДОД должны вести постоянное наблюдение за эффективностью дополнительных услуг, проводить проверки и улучшать их.

6. Информационные системы

УДОД должны гарантировать сбор, анализ и использование информации, необходимой для эффективного управления реализацией образовательных программ и другой деятельностью.

Самообследование или самооценка УДОД — это отправная точка для эффективной гарантии качества. Очень важно, чтобы учебные заведения обладали средствами сбора и анализа информации о собственной деятельности. При отсутствии данных средств учебные заведения не будут знать, что в их системе работает хорошо, а что требует внимания, также не будут известны результаты нововведений.

Информационные системы, относящиеся к качеству, в некоторой мере зависят от местных условий, но они, по крайней мере, должны охватывать:

• · прогресс обучающихся и уровень успеваемости по программе;
• · удовлетворенность обучающихся обрзовательными программами;
• · эффективность преподавания;
• · состав обучающихся и его анализ;
• · доступные обучающие ресурсы и их стоимость;
• · главные показатели деятельности данного УДОД.

Также очень важно сравнение УДОД с другими аналогичными в Москве и за ее пределами. Это позволяет заведениям углубить уровень самопознания и найти различные методы саморазвития.

7. Общественная информация

УДОД должны регулярно публиковать свежую, беспристрастную и объективную информацию (количественную и качественную), о предлагаемых ими образовательных программах и других услугах.

В осуществлении своей общественной роли, УДОД несут ответственность за предоставление информации о предлагаемых программах, об ожидаемых результатах этих программ, обучающих, оценочных процедурах и об образовательных возможностях, доступных обучающимся. Публикуемая информация также может содержать описание достижений обучающихся и их характеристику на данный момент. Данная информация должна быть точной, беспристрастной, объективной и доступной. Данная информация не должна использоваться только в качестве маркетинговой акции. Учебное заведение должно проверить, что информация соответствует ожидаемому результату в отношении беспристрастности и объективности.

Управление качеством — это координированная деятельность по руководству и управлению организацией применительно к качеству.

Система качества образовательного учреждения является частью системы менеджмента организации, которая направлена на достижение результатов в соответствии с целями в области качества, чтобы удовлетворять потребности, ожидания и требования потребителей и других заинтересованных сторон.

Цели в области качества дополняют другие цели образовательного учреждения, связанные с развитием, финансированием, рентабельностью, окружающей средой, охраной труда и безопасностью жизнедеятельности. Различные части системы менеджмента образовательного учреждения могут быть интегрированы вместе с системой качества в единую систему менеджмента, использующую общие элементы.

Система качества образовательного учреждения является основой постоянного улучшения процессов образовательного учреждения и предназначена для практической реализации стратегии образовательного учреждения по улучшению качества образования с целью повышения удовлетворенности потребителей: обучаемых, их семей, работодателей, государства и общества в целом.

В узком смысле управление качеством образования — это управление качеством образовательного процесса и других видов деятельности, обеспечивающих формирование компетенций обучаемых и выпускников образовательного учреждения.

Модель управления качеством дополнительного образования детей имеет двухуровневую структуру.

Верхний уровень — региональная система управления качеством ДОД включает в себя совокупность государственных и общественных органов, обеспечивающих:

• · определение целей и политики качества дополнительного образования — Департамент образования города Москвы;
• · анализ потребностей общества, определение тенденций развития дополнительного  образования в Москве — Управление воспитания и дополнительного образования;
• · установление, подтверждение и контроль соответствия образовательной деятельности — органы по лицензированию, аттестации и аккредитации ОУ — Управление по контролю и надзору в сфере образования;
• · научно-методическое обеспечение всех процессов в ДОД, разработка компетентностных моделей специалистов сферы ДОД, руководство Городскими методическими объединениями педагогов дополнительного образования — Московский институт открытого образования.

Организация региональной системы управления качеством дополнительного образования детей является частью образовательной политики региона и должна соответствовать принятой в городе концепции образования.

Важнейшими принципами ее организации являются:

• · сопряженность с общей системой управления качеством, охватывающей все сферы хозяйства, услуг, культуры, деятельности и социальной практики, и реализующейся в рамках государственной политики качества;
• · внутренняя совместимость национальных систем управления качеством по ступеням непрерывного образования.

Важной составной частью региональной системы управления качеством образования является система оценки качества образования, обеспечивающая обратную связь в управлении качеством. В ее состав входят лицензирующие и аккредитующие органы.

В настоящее время органом, ответственным за проведение внешней оценки является Управление по контролю и надзору в сфере образования. Этот орган, кроме функций, перечисленных выше, в частности, осуществляет:

• · прием и рассмотрение заявлений от учреждений образования на лицензирование[1] и государственную аккредитацию[2],
• · организацию и координацию процедур по оценке качества образовательных программ и оценке деятельности образовательных учреждений,
• · выдачу лицензий на образовательную деятельность и свидетельств о государственной аккредитации,
• · контроль выполнения законодательно установленных требований к осуществлению образовательной деятельности.

Информационные и методические функции по обеспечению процедур лицензирования, аккредитации и контроля возложены на Московский институт открытого образования, к числу основных задач которого относятся:

• · информационно-аналитическое сопровождение процедуры аттестации педагогических кадров, процедур лицензирования, аккредитации УДОД;
• · анализ, систематизация и обобщение результатов аккредитации УДОД;
• · формирование единого программно-информационного комплекса сопровождения процедуры аккредитации УДОД;
• · ведение и актуализация информационных баз данных по образовательным программам.

[1] лицензирование — оценка соответствия условий образовательной деятельности государственным требованиям к учебным аудиториям, оборудованию лабораторий, уровню преподавательских кадров, учебной литературе

[2] аккредитация — установление (подтверждение на очередной срок) государственного аккредитационного статуса ОУ по типу и виду с установлением перечня образовательных программ, по которым ОУ имеет право выдавать документы об образовании государственного образца

• Назад
• Вперёд